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全省机构编制核查现场观摩会在临朐召开

来源: 淄博市机构编制办公室 作者: 管理员 日期: 2012/7/17 8:32:26 人气:

    为总结交流机构编制核查工作经验,提高机构编制核查工作质量,推动全省核查工作顺利进行,7月10日,省编办在临朐召开机构编制核查现场观摩会,潍坊、济宁、德州、聊城、菏泽市编办及所属部分县(市、区)编办负责人共30余人参加了会议。与会同志现场观摩了临朐县机构编制核查整体工作流程、有关存档文件资料、机构编制管理台账和机构编制管理信息系统,潍坊市编办、临朐县编办分别介绍了开展机构编制核查工作的经验做法,其他市、县(市、区)编办汇报了前段时期机构编制核查工作情况和下步工作打算,省编办副主任刘维寅参加会议并讲话。
  刘维寅对潍坊、临朐的做法给予了充分肯定。他指出,潍坊、临朐机构编制核查经验最突出的特点是"认真、扎实、规范、创新"八个字,工作中做到了"三个到位"。一是思想认识到位,二是组织领导到位,三是工作落实到位。开展机构编制核查工作以来,他们从方案制定到业务培训、示范引导、督促指导、集中核查、整改规范,每一个阶段、每一个环节都不流于形式,不走过场,整个机构编制核查工作非常扎实。通过核查,取得了明显成效。一是摸清了机构编制底数。在整个核查工作中,他们坚持横向到边,纵向到底,不留缝隙,对每个部门、每个单位、每个人进行全面核查,实现了"七清"目标,与省里制定的"五清"目标相比向更高的层次迈进了一步。二是解决了机构编制工作中长期存在的一些突出问题。如撤并了一些"空壳类"或职能弱化的事业单位,清理了一些在编不在岗人员等。三是建立完善了工作制度。全市共制定出台工作制度70多项、管理办法或配套文件33个,进一步规范了机构编制管理。四是树立了机构编制部门的良好形象。这些成效,为推进机构编制工作规范化、科学化、精细化管理,更好地服务于科学发展,打下了坚实的基础。
  刘维寅指出,目前全省的机构编制集中核查阶段工作已经基本结束,开始转入整改规范阶段,做好这一阶段工作至关重要,要强化措施,加大力度,高标准高质量地完成各项工作任务。
  一要进一步深化认识。思想是行动的先导,认识水平决定工作水平,工作力度决定工作深度。机构编制核查是一项基础性工作,这项工作做的怎么样,事关机构编制工作全局。各市、县要对中央、省有关文件精神进一步深入学习、深入思考,牢固树立机构编制服务科学发展、服务民生、服务改革的新理念,做好机构编制核查工作。
  二要进一步完善工作措施。在整改阶段,各地要开展"回头看",对前段的工作进行全面系统地总结,对照落实中办、国办厅字〔2011〕22号文件和省委办公厅、省政府办公厅鲁厅字〔2012〕13号文件来定措施,对照先进找差距来定措施,对照集中核查发现的问题来定措施,有针对性地制定整改规范阶段的工作计划、工作措施,并真正在行动上加以落实。
  三要进一步狠抓工作落实。整改规范难度大、要求高,这项工作如果做不好,整个机构编制核查工作很可能就是走过场,前功尽弃,必须做到五抓。一是抓问题整改。市、县编办对核查发现的问题要坚持原则,严格按照机构编制政策法规和纪律,提出具体的解决办法。要像潍坊、临朐那样一环扣一环地抓好落实,对梳理的问题,要先易后难,先急后缓,区别个性问题和共性问题,凡是能够立即整改的问题要立即整改;凡不能立即整改的问题,有明确政策规定的,要限期整改;无具体明确政策规定的,要研究拟定整改意见,及时按程序提报研究。不能回避问题,不能避重就轻,不能绕着问题走。解决问题要讲究方法,有过硬措施。二是抓数据库的建设。这项工作事关机构编制长远建设,是巩固机构编制核查成果、推进机构编制现代化管理、信息化管理的一个重要保障,各地一定要采取切实有力措施,把这项工作做好,务必在10月份前把数据库建立起来。三是抓建章立制。要借着整改规范,把机构编制制度化建设大大推进一步。尤其是在建立配合协调机制方面下功夫,进一步加强与组织、人社、财政部门的沟通联络,使协调配合运行机制更加有效地运转起来。四是抓规范化管理。要由传统管理向现代管理转变,通过核查、整改规范,把电子政务信息系统建设好、使用好;要由粗放型管理向精细化管理转变,不仅要管人头,而且要管结构,不仅要管总量,还要盘活存量;要由人治向法制化转变,切实解决工作随意性、盲目性强的问题。五是抓自身建设。要充分把握和利用好开展机构编制核查这一机遇,大力加强市县编办组织建设,特别是配齐配强县级编办的领导班子和干部队伍。
  各地在抓好上述工作的同时,要认真做好评估验收的准备工作。按照规定,省里9月份开始对市县核查工作进行评估验收。要超前考虑,制定评估验收的标准、程序、具体方案,提前做好市直部门单位和各县(市、区)的评估验收工作。省里将对机构编制核查评估验收情况进行总结通报,工作好的,要进行表扬;差的要通报批评。各市、县编办一定要加大工作力度,确保各项工作落到实处。