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浙江绍兴市进一步规范市级机关事业单位编外用工使用管理

来源: 淄博市机构编制办公室 作者: 管理员 日期: 2014/7/24 14:58:31 人气:

    去年以来,浙江省绍兴市开展了机关事业单位编外用工清理规范工作,通过人员清理和岗位规范等形式,共清理减少编外用工近10%,并将清理后的保留人数作为财政编制部门预算的依据。在此基础上,按照“承认现状、只减不增、严格控制”的原则,市编办对各部门编外用工控制数进行了核定下达。近日,经市政府常务会议研究同意,市政府办公室专门印发了《关于规范市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见》,从六个方面对编外用工的使用管理作了明确规定。

  一是控制用工数量。机关事业单位编外用工实行总量控制、从严掌握。根据机关事业单位职能、编制、工作任务等实际情况,按照有关规定和程序核定编外用工控制数。对确因工作需要增加编外用工控制数的,需提交市编委会研究同意。

  二是明确用工岗位。明确编外用工应限于临时性、辅助性、替代性岗位。机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、财务管理、人事管理、涉密岗位等不得使用编外用工。按照具体承担的工作职责分成了执法辅助、技术技能、特殊工种、窗口服务、普通辅助等五大类。

  三是规范招聘使用。编外用工使用实行在控制数限额内申报核准制度,招聘工作按照“公开、公平、公正”的原则,在人力社保部门的统一指导下,公开招聘,择优录用。建立编外用工信息库,实行编外用工动态实名管理,并作为财政部门安排单位经费预算和费用列支的依据。

  四是实行经费定额管理。编外用工经费按现行经费保障来源纳入部门预算,按照岗位分类确定编外用工经费定额,定额标准将根据经济社会发展和财力状况适时进行调整。提倡后勤服务事项逐步通过政府购买服务的方式进行,切实将财政资金从“花钱养人”向“花钱买服务”转变。

  五是明确部门职责。市编办负责编外用工管理方向、政策、控制数核定及使用计划审核和实名制信息库建设维护等工作;市财政局负责编外用工经费定额的确定、调整以及经费预算编制的审核,并对使用情况进行监督管理;市人力社保局负责编外用工的岗位分类和招用、合同签订、工资待遇、社会保险等的政策指导和监督管理;市审计局负责对相关单位使用编外用工的经费进行审计。各用工单位具体负责编外用工岗位设定、协议(合同)履行、待遇分配、岗位考核、清理清退等日常管理工作。

  六是加强监督检查。明确市编办、市财政局、市人力社保局、市审计局要定期对各单位编外用工使用管理情况进行抽查,市监察局要加强对各单位相关政策执行情况的监督检查,对未按规定招录、使用编外用工的单位,将核减或停止核拨其编外用工经费,冻结其编外用工核定控制数,并进行通报批评,视情节追究相关人员责任。